feat(frontend): support separate browser and server API base URLs

Add NUXT_SERVER_API_BASE_URL for internal server-side API requests
Update API and i18n services to select base URL by execution context

DESIGN.md

@@ -1061,7 +1061,8 @@ API 暴露边界：
 ## 部署与升级维护
 
 - Docker 部署时公开前端端口由 `frontend_gateway` 承载，正常流量代理到 `frontend` 服务。
-- 前端 API base URL 由 `NUXT_PUBLIC_API_BASE_URL` 提供；Nuxt 配置仍兼容读取旧的 `VITE_API_BASE_URL` 作为 fallback。
+- 前端浏览器 API base URL 由 `NUXT_PUBLIC_API_BASE_URL` 提供；Nuxt 配置仍兼容读取旧的 `VITE_API_BASE_URL` 作为 fallback。
+- Nuxt 服务端 API base URL 由 `NUXT_SERVER_API_BASE_URL` 提供；在 Docker 内默认使用 `http://backend:3001`，本地非 Docker 运行可使用 `http://localhost:3001`。服务端公开数据读取使用该内部地址，浏览器请求继续使用 `NUXT_PUBLIC_API_BASE_URL`。
 - 前端 Docker 构建使用 Nuxt static generate 输出 `.output/public`，`frontend` 服务继续通过轻量 Node 静态服务器提供 SPA fallback。
 - `frontend` 因 `docker compose up -d --build` 重建、启动中或临时不可达时，`frontend_gateway` 返回静态升级维护页并保持公开端口可访问；后端 `/health` 不可用时，前端网关也返回同一维护页，避免用户看到静态页面后遇到 API 不可用。
 - 升级维护页是基础设施级静态 fallback，不依赖 Vue、Vue I18n、后端 API 或数据库；页面只展示正式用户文案和品牌视觉，不展示构建日志、调试信息、内部字段或实现说明。